教育部于2020年8月31日发布《关于政协十三届全国委员会第三次会第4354号（教育类400号）提案答复的函》，作为对全国政协十三届三次会议《关于语文教学中加强口语表达能力培养的提案》的具体答复。

答复全文如下：

教育部高度重视学生口语表达能力的培养，通过课程教材建设、考试选拔制度制定、师资建设等方式，引导和帮助学生提高口语表达水平和交际素养，增强适应社会、服务社会的能力。

一、课标明确口语表达能力的培养目标和课程内容

语文课程标准中明确了学生口语交际能力的培养目标和课程内容。《义务教育语文课程标准（2011年版）》专门指出了口语交际的培养目标：“具有日常口语交际的基本能力，学会倾听、表达与交流，初步学会运用口头语言文明地进行人际沟通和社会交往”，并在学段目标与内容中专设“口语交际”板块，明确义务教育各学段的教学目标和教学内容。《普通高中语文课程标准（2017年版）》将“语言表达与交流”作为重要的课程目标之一，要求学生“能凭借语感和对语言运用规律的把握，根据具体的语言情境和不同的对象，运用口头和书面语言文明得体地进行表达与交流”，在课程内容中提出“增强人际交往能力，在口语交际中树立自信，尊重他人，文明得体，仪态大方，善于倾听，敏捷应对。注意口语的特点，能根据不同的交际场合和交际目的，恰当地进行表达。借助语调和语气、表情和手势，增强口语交际的效果。”

二、教材系统落实口语表达能力的训练和培养

语文教材充分利用各类学习活动训练学生的口语表达能力，从基本的故事讲述、复述转述、话题讨论到演讲、辩论、访谈、致辞等交际形式，在教材中都有所涉及，体现出活动设计的系统性。

1、统编小学语文教材专设“口语交际”栏目，每册都安排了丰富多彩的口语交际活动，提升学生的表达能力和交际能力，如表演课本剧、开展读书会、主题演讲、举行辩论会、尝试即兴发言等。交际的话题各有侧重，既有侧重于发展口语表达能力特别是当众表达能力的独白类话题；也有侧重于培养学生交流讨论能力的对话类话题，引导学生在交流讨论的过程中，学会倾听别人的意见，发表自己的想法；还有侧重于在日常生活中如何更好地完成交际任务的功能性交际话题，从不同角度促进学生倾听、表达和应对能力的发展。教材合理安排口语交际能力发展的梯度，每一次活动都提出了符合学生发展水平的目标要求，如讨论，低年级引导学生学习轮流表达，中年级开始强调在讨论时充分关注别人发表的意见，并初步尝试汇总小组意见，高年级学习在讨论时尊重不同意见，发表不同观点等。

2、统编初中语文教材以专题形式进行落实。七年级教科书主要将口语交际的内容融合在综合性学习中，培养学生的口语交际能力，如“注意对象和场合，学习文明得体地交流”，“耐心专注地倾听，能根据对方的话语、表情、手势等，理解对方的观点和意图”。八、九年级教科书则以口语交际专题和活动探究单元的形式，对即席讲话、辩论、采访、演讲、朗诵、表演等常见的口语交际类别进行分项训练，以提高学生的口语表达能力。口语交际专题的设计，由口语指导和口语实践两部分组成。口语指导通过介绍一些精要的程序性知识，帮助学生抓住能力训练要点，其中举了很多现实生活的例子，学生可联系自己的生活实际进行学习体会。口语实践每个专题设计一两道题目，提供一定的情境，供学生进行训练。

3、统编高中语文教材遵照课标听说读写融合的理念，以学习任务为导向，整合学习情境、学习内容、学习方法和学习资源，引导学生在运用语言的过程中提升口语交际素养。为此每个单元都设计有指向口语交际的学习任务，如必修上册第一单元单元学习任务一要求学生围绕课文阅读，以青春的话题为核心，通过讨论，培养相关素养。再如必修下册第八单元单元学习任务二的子任务，结合《答司马谏议书》，引导学生围绕王安石和司马光对变法的不同观点，搜集资料，展开辩论。这些学习任务，旨在培养学生口语交际能力和素养，背后体现的是学生言语能力的综合运用与思维的发展提升。

三、通过师资培养和考试选拔提升口语表达教学质量

2014年，教育部启动了“中小学幼儿园教师国家级培训计划”，每年通过语文骨干教师培训、统编三科新教材培训等方式，培养了一批优秀语文教师培训专家和“种子”语文教师，提高了语文教师对口语表达教学的重视程度，促进了口语表达教学的体系化、规范化。同时，在高职分类考试、强基计划和综合评价招生等考试招生类型的校考面试环节，均对考生的口语表达能力进行考察，引导学校注重相关教学环节，提升口语表达教学质量。

四、下一步工作

我们将立足中小学实际情况，进一步加强研究，谋划持续深入推进学生口语表达能力的培养。一是开展义务教育课程标准修订和统编三科教材修订工作，进一步强化口语表达能力教学，对学生进行系统的口语表达能力训练。二是引导鼓励各地积极探索针对语文教师开展口语表达培训的路径和方法，全面提升语文教师口语表达能力。三是进一步深入调研，对在高考等其他考试招生类型中考察口语表达能力进行认真研究。通过以上几个途径，持续推动学生口语表达能力的培养，提高广大青少年的语文综合素养。

感谢你们对教育事业的关心与支持！

教育部

2020年8月31日

文章来源 | 中华人民教育部官网

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教育部：高度重视学生口语表达能力的培养

教育部于2020年8月31日发布《关于政协十三届全国委员会第三次会第4354号（教育类400号）提案答复的函》，作为对全国政协十三届三次会议《关于语文教学中加强口语表达能力培养的提案》的具体答复。

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